12月8日，深圳市市場監督管理局發布深圳市地方標準批準發布公告(總第94號)。其中，DB4403/T 280-2022《多功能智能桿 管理系統編碼技術規范》正式發布，將于2023年1月1日起實施。

　　多功能智能桿的桿體及各掛載設備應具有專屬且唯一的編碼和標識，結合地理信息系統(GIS)進行準確定位和識別。該標準規定了多功能智能桿管理系統編碼的總體要求、編碼原則、桿址編碼規則、掛載設備編碼規則和資產使用編碼規則，適用于深圳市多功能智能桿管理系統的編碼。
　　深圳市市場監督管理局同時對該標準進行了解讀，指出，路燈桿的編號是面向社會公開的，不但可應用于公安機關，還可以應用于交通、城管、醫療、急救等部門，更能滿足日常生活中平常百姓應用。多功能智能桿管理系統中的桿址編碼采用深圳市公安系統的編碼規則，實現兩個系統兼容。
《多功能智能桿 管理系統編碼技術規范》解讀
　　一、制定背景
　　標準是構成國家核心競爭力的基本技術要素，是規范經濟和社會發展的重要技術制度。習近平總書記提出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”
　　當前，智慧城市的建設與發展迅速，作為近年來新興的城市公共設施，智慧多功能桿整合城市各類基礎設施與新型設施，融合多種城市功能，并通過運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行系統的各項關鍵信息，實現城市服務與城市管理的智慧化，是智慧城市的重要載體。近年來，隨著 5G 技術的迅速 發展與新基建進程的加速，智慧多功能桿建設正在全國各地蓬勃開展，各地紛紛出臺相關建設標準，但是現階段，智慧多功能桿仍缺少全國范圍內的統一規范，特別是在功能設計與運行管理方面尚無相關標準。
　　深圳市公安局 2009 年 5 月開發了《利用路燈桿設置報警定位標志技術》，其主要目的是尋求縮短群眾報警和定位時間的解決辦法，曾設想自行在路面上樹立專門的標志桿，通過編號使其具備定位功能。在排除了多種成本過高、施工難度較大的解決辦法后，決定借助 GPS 和 GIS 技術，將全市主要街道上的路燈桿進行統一編號，采取其 GPS 定位信息，與警用地理信息系統有機結合。同時，還在偏僻地點利用電線桿、橋墩、墻面、柱子等介質上按照路燈桿編碼標準進行了補充編號和噴涂。報警人報警時只需說出身邊的路燈桿編號，該路燈桿的位置便立刻顯示在公安指揮中心的電子地圖上，處警民警即可指揮離報警位置最近的警力前往處警，大大縮短了接處警時間。

　　利用路燈桿設置報警定位標志，這一“點子新、成本低、效益大”的舉措得到了深圳市社會各界的高度贊譽，被稱為人民生命的安全編碼，被譽為探索現代城市管理與服務的“民心工程”。某著名教授評價說：“‘路燈桿報警定位標志’是建設以人為本的服務型政府的具體體現，是公共服務理念的提升。”
　　路燈桿的編號是面向社會公開的，不但可應用于公安機關，還可以應用于交通、城管、醫療、急救等部門，更能滿足日常生活中平常百姓應用。
　　綜上所述，多功能智能桿管理系統中的桿址編碼采用深圳市公安系統的編碼規則，實現兩個系統兼容。
　　二、目的和意義
　　“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推進城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”習近平總書記的講話為未來城市的發展指明了道路和方向。
　　智慧城市是在物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術快速發展背景下產生的城市發展新模式，通過“更加透徹的感知、更加深入的計算和更加廣泛的連接”，改變著物與物之間、人與物之間的聯系方式，改變著我們的生存環境，也深刻改變著人類的思維方式和生活模式。
　　多功能智能桿包括桿體及其搭載的感知終端(各類設備和傳感器)， 它是集智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、無線通信、應急求助等多功能于一體的信息基礎設施。多功能智能桿作為新基建的重要組成和智慧城市建設的入口，也是未來承載 5G 基站布點的載體，它通過深度整合城市各類資源，實現資源的共享、集約和統籌，降低城市建設成本，提升城市運維效率，將為城市治理的快速發展帶來多重效益。
　　2019年1月18日上午，深圳市六屆人大七次會議開幕，市長向大會作政府工作報告，政府要督辦 40 件民生實事，再次提出了在深圳市“推行智慧交通控制系統，智慧停車和多功能智能 桿”的要求。
　　深圳市多功能智能桿建設的發展目標是：到 2020年，基本實現多功能智能桿在全市主要干道的全覆蓋。未來深圳市將投資建設24萬根以上的多功能智能桿，多功能智能桿的建設和管理將為深圳智慧城市的建設奠定堅實的基礎。
　　多功能智能桿作為物聯網新型基礎設施，建設投資巨大，必須保證科學合理，前期降低建設成本，后期盡量避免重復施工和改造。桿體和掛載設備是多功能智能桿的主要組成部分，也是多功能智能桿管理和運維的重要因素，是企業主要技術的物質基礎。為了確保多功能智能桿管理系統財產完整，充分發揮設備資產效能，提高生產技術裝備水平和經濟效益，必須嚴格實施多功能智能桿管理系統編碼規則。
　　三、主要內容

　　本標準包括 7 個章節分別為范圍、規范性引用文件、術語和定義、總體要求、編碼原則、桿址編碼規則、掛載設備編碼規則和資產使用編碼規則。
　　編碼總體要求：多功能智能桿的桿體及各掛載設備應具有專 屬且唯一的編碼和標識，結合地理信息系統( GIS ) 進行準確定位、識別;各類設施應增加對種類、管理單位及責任人等信息的標識;多功能智能桿上若需要掛載或卸載警用設備，警用設備的編碼應由該設備的管理單位提供或處理。
　　編碼原則包括：系統性、通用性、實用性、擴展性、效率性、 成套性、可追溯、連續性。
　　依據《深圳市多功能智能桿及配套設施管理辦法(公開征求意見稿)》精神，路燈桿的編號是面向社會公開的，不但應用公安機關，還可以應用于交通、城管、醫療、急救等部門應用，更能滿足日常生活中平常百姓應用。多功能智能桿管理系統中的桿址編碼采用深圳市公安系統的編碼規則，實現兩個系統兼容。
　　具體的編碼規則如下：
　　宜采用深圳市公安系統的編碼規則，實現兩個系統兼容。
　　第一位字符和第二位字符為深圳市行政區域信息，第三位字符和第四位字符為街道辦編碼，第五位字符至第七位字符為街道辦內道路信息，第八位字符至第十一位字符為多功能智能桿信息，保證所有多功能智能桿的編碼不重復不交叉。
　　多功能智能桿桿址編碼應具備公安報警用途，便于報警人和接警員可讀可聽， 編碼應全部采用數字字符。
　　綜合技術可行性、數據庫檢索速度等因素，編碼長度為11位字符，分為4 段。
　　行政區域編碼由編碼字段中的第一位字符和第二位字符表示，見表 1。后期新設區域按遞增順序編碼。
　　街道辦編碼由編碼字段中的第三字符和第四位字符表示，見表 2。后期新增的街道辦按遞增順序編碼。
　　道路編碼由編碼字段中的第五位字符至第七位字符表示，根據各街道辦管轄區域內新建多功能智能桿年份順序定義街道編碼。后續新建多功能智能桿按遞增順序編碼。
　　多功能智能桿桿址編碼由編碼字段中的第八位字符至第十一位字符表示。
　　綜合考慮技術可行性、數據庫檢索速度等因素，編碼長度為 11 位，分為 3 段。
　　資產使用編碼長度為 24 位字符，分為 5 段。

來源：中國之光網根據深圳市市場監督管理局發布標準綜合整理。